{"id":5296,"date":"2018-03-14T19:43:47","date_gmt":"2018-03-14T19:43:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.region-fes-meknes.ma\/?p=5296"},"modified":"2018-05-10T19:53:09","modified_gmt":"2018-05-10T18:53:09","slug":"regionalisation-regions-les-presidents-reclament-de-la-visibilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.region-fes-meknes.ma\/fr\/espace_presse\/medias-electroniques\/regionalisation-regions-les-presidents-reclament-de-la-visibilite\/","title":{"rendered":"R\u00e9gionalisation\/R\u00e9gions: Les pr\u00e9sidents r\u00e9clament de la visibilit\u00e9"},"content":{"rendered":"

Lenteur dans la mise en place de la r\u00e9gionalisation. Ils veulent un agenda avec des rendez-vous. D\u00e9ficit en mati\u00e8re de ressources humaines qualifi\u00e9es et comp\u00e9tentes.<\/p>\n

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Les r\u00e9gions ont \u00e9labor\u00e9 des PDR avec des montants d\u2019investissements exorbitants. Elles devront les minorer via une n\u00e9gociation avant de signer les contrats-programmes Etat-R\u00e9gion, souligne Mohand Laenser, ancien ministre de l\u2019Int\u00e9rieur et actuel pr\u00e9sident de l\u2019Association des r\u00e9gions du Maroc (Ph. Bziouat)<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019Economiste : Quel est le premier bilan des r\u00e9unions trimestrielles que vous avez d\u00e9marr\u00e9es avec le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur?<\/strong><\/p>\n

Mohand Laenser :<\/strong> C\u2019est difficile \u00e0 faire. Nous avons commenc\u00e9 par plusieurs points consid\u00e9r\u00e9s comme obstacles pour les grandes r\u00e9gions et qui font l\u2019objet aujourd\u2019hui d\u2019une analyse conjointe. Nous continuons \u00e0 \u00e9tudier les probl\u00e8mes de financement, du contr\u00f4le des Agences r\u00e9gionales\u00a0d\u2019ex\u00e9cution des projets, mais nous ne pouvons pas dire que nous avons achev\u00e9 quelque chose. Le travail est toujours en cours. L\u2019objectif est d\u2019\u00eatre en synergie avec l\u2019Int\u00e9rieur, mais aussi avec d\u2019autres minist\u00e8res.<\/p>\n

– Plusieurs r\u00e9gions ont termin\u00e9 leurs programmes de d\u00e9veloppement. Comment avez-vous proc\u00e9d\u00e9 pour les r\u00e9aliser?<\/strong><\/p>\n

– Le cadre d\u2019\u00e9laboration des plans est fix\u00e9 par un d\u00e9cret. Il fallait d\u2019abord faire le diagnostic de l\u2019existant de la r\u00e9gion, voir les programmes en cours initi\u00e9s par le gouvernement, recenser les besoins et les prioriser. Il s\u2019agit de plans de d\u00e9veloppement sur une p\u00e9riode de 6 ans. En principe, les r\u00e9gions ont fait ce travail. Mais elles ont recens\u00e9 des besoins \u00e9normes. Maintenant, pour le canevas, personnellement, je suis d\u2019avis qu\u2019il y ait une pr\u00e9sentation similaire. Car, ces programmes sont la base sur laquelle le contrat-programme Etat-R\u00e9gion, pr\u00e9vu par la loi, doit s\u2019\u00e9laborer. Une n\u00e9gociation sera men\u00e9e pour ramener les enveloppes \u00e0 quelque chose qui soit compatible avec la capacit\u00e9 de l\u2019Etat. Pour pouvoir le faire, il faudrait que les plans soient mis dans une forme qui peut \u00eatre agr\u00e9g\u00e9e.<\/p>\n

– Avez-vous une estimation du timing de la signature du premier contrat ?<\/strong><\/p>\n

– L\u2019important est que les enveloppes soient arr\u00eat\u00e9es. Je vous donne un exemple: valeur aujourd\u2019hui, le montant de tous les plans de d\u00e9veloppement r\u00e9gional d\u00e9pos\u00e9s doit tourner autour de 400 milliards de DH sur 6 ans. Sur cette base, il faudra compter pr\u00e8s de 70 milliards de DH sur une ann\u00e9e. Or, les r\u00e9gions ne peuvent pas mettre grand-chose, car, en 2021, les budgets pr\u00e9vus des 12 r\u00e9gions s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 10 milliards de DH. L\u2019Etat ne peut pas non plus mettre 70 milliards. Les r\u00e9gions devront minorer les enveloppes. Cela veut dire qu\u2019il faut \u00e9valuer ce que demandent les r\u00e9gions, avant d\u2019aller voir l\u2019Etat pour lui dire ce que nous sommes capables de mettre en fonds propres, en emprunts,\u2026 tout en lui demandant jusqu\u2019o\u00f9 il peut aller. Evidemment, ce travail de va-et-vient permettra d\u2019arriver \u00e0 un accord global. La signature des contrats-programmes peut \u00eatre imm\u00e9diate et globale pour tout le monde ou les uns apr\u00e8s les autres.<\/p>\n

– La r\u00e9gionalisation pi\u00e9tine et les pr\u00e9sidents des r\u00e9gions s\u2019impatientent…<\/strong><\/p>\n

– Je les comprends, mais je reste pour autant optimiste. Ce ne sont pas les PDR qui vont seuls faire avancer la r\u00e9gionalisation. Il y a le probl\u00e8me de d\u00e9concentration, pr\u00e9vue par la loi, sur lequel le gouvernement est en retard. Quand les pr\u00e9sidents demandent d\u2019aller vite, de transf\u00e9rer les comp\u00e9tences, etc., ils sont conscients que l\u2019essentiel r\u00e9side dans la volont\u00e9 affich\u00e9e de construire un agenda et de se donner des rendez-vous. Ils ont besoin de visibilit\u00e9 pour savoir qu\u2019il y aura ceci l\u2019ann\u00e9e prochaine et cela l\u2019ann\u00e9e suivante. C\u2019est comme cela que font tous les pays qui s\u2019\u00e9taient lanc\u00e9s dans la d\u00e9centralisation et la d\u00e9concentration.<\/p>\n

– La prochaine r\u00e9union au minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur sera consacr\u00e9e au transfert des attributions alors que la charte de d\u00e9concentration n\u2019est pas encore sortie…<\/strong><\/p>\n

– A la limite, je pourrais dire que c\u2019est ind\u00e9pendant bien que la charte de d\u00e9concentration constitue la base sur laquelle les responsables s\u2019engagent. Maintenant, la loi organique a fix\u00e9 des comp\u00e9tences propres aux r\u00e9gions. Ces attributions rel\u00e8vent des minist\u00e8res. Il faut que ces d\u00e9partements puissent les transf\u00e9rer, soit imm\u00e9diatement, soit progressivement, avec les ressources qui vont avec. La charte de la d\u00e9concentration a d\u2019autres objectifs nobles et plus larges. Pour le contrat-programme avec l\u2019Etat, on souhaite ne pas avoir \u00e0 venir \u00e0 Rabat pour discuter avec tous les minist\u00e8res. Mais plut\u00f4t le faire sur place avec le repr\u00e9sentant de l\u2019Etat et les chefs des services ext\u00e9rieurs qui auront re\u00e7u les accr\u00e9ditations et les comp\u00e9tences qu\u2019il faut. C\u2019est \u00e7a qui manque aujourd\u2019hui.<\/p>\n

– Quels sont les besoins des r\u00e9gions en ressources humaines ?<\/strong><\/p>\n

– Le manque est \u00e9norme, pour deux raisons. D\u2019abord, les attributions accord\u00e9es aux r\u00e9gions sont tr\u00e8s grandes. Elles ont besoin de personnel qualifi\u00e9 et comp\u00e9tent, qu\u2019il faudra payer. Pour y arriver, il faudra r\u00e9gler le probl\u00e8me de d\u00e9finition des statuts. Ensuite, attirer aujourd\u2019hui du personnel dans les r\u00e9gions n\u2019est pas une mince affaire. Je vous donne l\u2019exemple de ceux qui sont dans les grands centres, notamment \u00e0 Casablanca ou \u00e0 Rabat. Il n\u2019y a pas une motivation tr\u00e8s grande pour les attirer. Je ne vois pas pourquoi ils accepteraient d\u2019aller \u00e0 Dra\u00e2-Tafilalt ou \u00e0 Mekn\u00e8s. Effectivement, la formation, le recrutement et le paiement des ressources humaines constituent un autre aspect important.<\/p>\n

Propos recueillis par Mohamed CHAOUI<\/em><\/p>\n

L’Economiste : Edition N\u00b0: 5229 Le 14\/03\/2018 <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lenteur dans la mise en place de la r\u00e9gionalisation. Ils veulent un agenda avec des rendez-vous. D\u00e9ficit en mati\u00e8re de ressources humaines qualifi\u00e9es et comp\u00e9tentes. 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